IV Ежегодная научная конференция «Государственно-частное партнерство в сфере транспорта: модели и опыт» состоялась 1 июня. В этом году в ВШМ СПбГУ обсуждали создание условий для развития государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере транспорта и новые финансовые механизмы для транспортных проектов ГЧП. В конференции приняли участие более 100 человек. 

 

На пленарном заседании доценты кафедры государственного и муниципального управления Андрей Евгеньевич Иванов и Светлана Валентиновна Маслова представили результаты научно-исследовательской работы «Ключевые вопросы формирования и оценки компетенций специалистов в сфере ГЧП в транспортной отрасли». Одним из итогов исследования стал перечень из 92 компетенций, которые необходимы для эффективного структурирования и управления проектами ГЧП в сфере транспорта. Также авторы создали Базу транспортных проектов государственно-частного партнерства и издали Практическое руководство по реализации транспортных проектов ГЧП на примере автомобильных дорог.

 

Кроме того, на конференции представили учебник «Государственно-частное партнерство: теоретические основы и практика применения в России и зарубежных странах» и хрестоматию «Государственно-частное партнерство: международный, региональный и национальный уровни правового регулирования и применения».

Целью авторов учебника — бывшего министра транспорта России, заведующего кафедрой государственного и муниципального управления СПбГУ Максима Юрьевича Соколова и доцента кафедры государственного и муниципального управления Светланы Валентиновны Масловой — было помочь начинающим изучать эту форму взаимодействия получить первоначальное представление о ГЧП и понимание базисов такого партнерства. Весной этого года учебник перевели на китайский язык, сейчас идут переговоры о его переводе на японский язык.

В хрестоматии систематизировано излагаются более 30 правовых актов различных стран и международных организаций в сфере ГЧП. Целью авторов было раскрыть этот контекст и представить необходимую методическую базу для понимания правового содержания государственно-частного партнерства.

Продолжилась конференция обсуждением законопроектов Минтранса для реализации проектов ГЧП в сфере транспорта, в частности, пропуска через государственную границу. Участники дискуссии обсудили проблемы пунктов пропуска, юридические аргументы «за» и «против» использования на этих пунктах механизмов ГЧП, привлечение финансирования и передовых технологий и другие темы. Вторым важным пунктом обсуждения стал проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Модерировали дискуссию Светлана Валентиновна Маслова и начальник управления по ГЧП и внешним связям Дирекции по развитию транспортных систем Санкт-Петербурга и Ленинградской области Ольга Анатольевна Потифорова. В обсуждении приняли участие: заместитель директора Департамента государственной политики в области обустройства пунктов пропуска через государственную границу Минтранса Сергей Константинович Маркин, генеральный директор ООО «СМП «Тур» Нугзар Александрович Санакоев, заместитель руководителя Департамента финансирования инфраструктуры ВТБ Капитал Андрей Витальевич Киселев, юрист PwC Legal Андрей Павлович Андерсен, генеральный директор ООО «Пи-Эм-Эй» Андрей Владимирович Филимонов, начальник сектора правового обеспечения проектов ГЧП Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга Данил Владимирович Подшивалов, начальник отдела регулирования тарифов на транспортные услуги Комитета по тарифам Санкт-Петербурга Елена Александровна Халикова и другие.

В завершении конференции состоялось два секционных заседания. На первом обсуждались вопросы теории и практики ГЧП. Во втором заседании приняли участие студенты и аспиранты ВШМ СПбГУ, факультетов политологии и юриспруденции СПбГУ, а также учащиеся Уральского государственного университета путей сообщения, Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, Петербургского государственного университета путей сообщения и РАНХиГС. Они представили результаты своих исследований в сфере государственно-частного партнерства.

 

Подробнее об участниках конференции и темах, которые обсуждались, читайте в материалах организаторов.

 

ФОТОГАЛЕРЕЯ